国家互联网信息办公室副主任盛荣华

在8日国新办举行的2021年“清朗”系列专项行动发布会上，国家互联网信息办公室副主任盛荣华表示，为人民群众营造清朗的网络空间，是管网治网工作的出发点和落脚点。国家网信办从今年开始，每年都将开展“清朗”专项行动。

　　盛荣华介绍，2021年“清朗”专项行动重点任务是8个方面，包括整治网上历史虚无主义、整治春节期间网络环境、打击网络水军流量造假黑公关、治理算法滥用行为、整治未成年人网络环境，这是群众非常关注、反映强烈的。未成年人网络环境也包括未成年人的教育环境，还有整治网上文娱及热点排行乱象，通过刷单、炒单、虚假流量来搞商业运营，还有规范网站账号运营、整治PUSH弹窗等8个方面的主要问题，也是这次专项整治的8大任务。

　　盛荣华强调，开展“清朗”专项行动主要有三方面考虑：一是回应群众的关切。通过开展专项行动扎扎实实地解决群众反映强烈的突出问题。网上还存在淫秽色情、赌博诈骗信息屡禁不绝，一些自媒体账号为获取流量，制造虚假谣言、恶意营销炒作；面向未成年人的在线课程中存在着低俗色情、血腥暴力的有害信息；一些平台泛娱乐化倾向，“三俗”问题反弹回潮，还有网络水军、流量造假等问题，对人民群众的身心健康、经济利益和网上的生态环境都造成了严重影响。开展“清朗”系列专项行动就是要以“三铁”要求来集中打击网络乱象，解决网上人民群众最关心的问题，回应群众关切。

　　二是动员网民参与。通过开展专项行动更广泛的动员社会力量共同参与网络生态的治理。开展“清朗”系列专项行动，一方面要向社会告知这段时间网络治理的重点任务是什么，同时向社会表明监管部门的决心和态度；另一方面向全社会发出倡导，鼓励和动员各方面力量主动参与、积极举报，网上有举报渠道，在专项整治行动中通过动员社会力量、动员群众来举报，共同抵制和治理网上违法违规信息和行为。

　　三是完善长效机制。通过开展专项行动，为管网治网长效机制的建立积累经验，进行多层次、多维度治理。这样能够推动网信部门和网站平台在实践中不断地丰富治理经验，达成思想共识，同时将好的经验做法固化为常态化工作机制。

　　盛荣华还提到，为了确保专项行动取得好的效果，在部署开展“清朗”系列专项行动中将坚持“两个统一”，抓好“三个环节”。“两个统一”即统一行动、统一标准。统一行动就是要坚持全国一张网、全网一盘棋，在全国各省（区、市）和所有网站平台范围开展专项行动。

　　抓好“三个环节”：一是事前环节，重在找准问题。开展专项行动之前对网上各类问题要进行排查、梳理、分析，最后确定一批工作重点。

　　二是事中环节，重在抓好落实。专项行动推进的过程中，深入动员部署，要求各地细化工作方案，明确时间表、路线图、责任人，做到责任到人、落实到岗。综合地运用行政、经济、法律、技术等手段综合施策、多管齐下，确保整治任务落到实处。同时整治行动过程中要加强工作督查，对重点地区、重点网站平台、重点问题还要进行督促检查，在督查过程中发现问题及时纠正、及时整改。对推进工作不力的进行问责。

　　三是事后环节，重在效果评估。每一项专项行动基本完成以后，进行回头看，对效果进行评估。